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解读《滨州市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》

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来源:快三江苏平台  时间:2019-02-19 21:24  浏览量:177

为建立起省市联动的科技成果转化贷款风险补偿机制,落实科技成果转化贷款风险补偿政策,发挥金融支持科技创新的重要作用,加强我市科技成果转化贷款风险补偿资金规范管理,缓解科技型中小企业的“融资难、融资贵”问题,加速科技成果资本化、产业化,促进经济发展新旧动力转换,提高全要素生产率,加快培育形成我市经济发展的新增长点,快三江苏平台、滨州市财政局、中国人民银行滨州市中心支行、滨州银保监分局联合印发了《滨州市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》(滨科字[2019]15号),现将主要内容解读如下:

    一、文件制定的背景和依据

近年来,省委省政府高度重视科技创新及科技成果转化工作,党的十八届三中全会以来,按照中央的部署安排,陆续出台了一系列指导科技创新及科技成果转化的政策文件。特别是,2016年9月省委、省政府印发《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》(鲁发〔2016〕28号)后,2016年11月我省启动了山东省科技成果转化贷款风险补偿工作。

山东省科技成果转化贷款风险补偿资金的设立,旨在建立省、市两级财政主导的科技成果转化贷款风险补偿机制,引导银行机构为科技型中小微企业实施科技成果转化提供资金支持,切实建立起绿色信贷通道,降低企业融资成本,缓解科技型中小企业企业的“融资难、融资贵”问题,大力推进科技成果资本化、产业化,促进经济发展新旧动力转换,提高全要素生产率,加快培育形成经济发展的新增长点。

2018年,我市为深入贯彻落实中央和省委关于深化科技体制改革和新旧动能转换重大工程的有关规定,加快我市深化科技体制改革的步伐,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化,发挥科技创新支撑新旧动能转换作用提供制度保证,市委、市政府于7月份制定出台《中共滨州市委 滨州市人民政府关于深化科技体制改革强化科技创新支撑新旧动能转换的实施意见》(滨发〔2018〕20号)和10月份出台的《市委办公室 市政府办公室印发<关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策>及5个实施意见的通知》(滨办发〔2018〕21号),今年1月省里出台的《山东省科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》(鲁科字〔2018〕145号),为我市落实省科技成果转化贷款风险补偿政策,制定出台科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法,建立科技成果转化贷款风险补偿机制提供了政策依据。

二、办法主要内容

“办法”共十九条,主要内容是:

第一条,明确了起草的依据、目的、作用。

第二条至第六条,明确了科技成果转化贷款的涵义、对象、资金管理及补偿标准。重点指出市级风险补偿资金由快三江苏平台管理,与省级、县(市、区)级风险补偿资金协同联动,承担合作银行贷款相应不良本金损失,为企业贷款提供支持。

第七条至第十一条,明确了合作银行选取、贷款期限标准、申贷企业推荐和贷款的备案管理。重点提出了快三江苏平台择优选取与省科技厅签署合作协议的银行,确定为合作银行并签署合作协议;贷款期限为3年期以内,单户企业纳入风险补偿的年度贷款余额不超过1000万元。

第十二条至第十七条,明确了贷款风险预警、补偿及追偿管理,重点提出了合作银行发现企业有经营风险或企业借款出现违约时,应及时向省、市科技部门提交风险预警材料,并在贷款发生逾期认定不良后,3个月内需向快三江苏平台提交风险补偿资金申请材料,同时,风险补偿工作完成后,合作银行应采取措施继续对贷款损失部分进行追偿,在追偿收回资金之日起10个工作日内,将追偿收回扣除诉讼等相关费用后的资金按照原比例、原渠道返还。

第十八条至第十九条,明确了解释权归属和施行期、有效期。


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